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            把握規律 拓展思路——探討水泥產能過剩深層次原因與解決之道

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            人氣:-發表時間:2017-06-03 09:03【

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            產能過剩是水泥行業當前重要熱的話題,很多行政文件及政策是基于這一現狀而岀臺的。水泥產能過剩的問題,深切研究深層次原因,探討產能過剩的有效措施,對水泥工業健康發展具有深遠意義。

            水泥是高度競爭性商品,也是較特殊的半成品,由于受運輸距離的影響,水泥產能過剩還帶有區域性過剩的特點。近年來實踐已證明,僅僅通過政府控制來產能過剩很難持久。

            造成產能過剩的深層次原因有以下四點

            其一,過度依賴行政手段。工信部部長苗圩近期強調:“產能過剩其根本原因在于沒有引導和處理政府與市場的關系,政府對市場過度干預和監管不到位的問題同時存在,公平競爭的還需進一步完善,產能過剩矛盾根本上還要通過全面深化改革來解決,必需充分發揮市場基礎作用,凡是市場和企業能決定的都交給市場和企業”。若政府過度干預行業、干預企業及項目,行業將陷入產能越越過剩的怪圈。

            其二,一些有待調整的現實弊端,如地方政府追求GDP、財稅體制、政績考核及官員升遷等。

            其三,以高代價為手段的兼并重組、過度收購擴張,引發投機性盲目投資,使產能過剩進一步惡化。

            其四,個別媒體及部門的宣傳、引導在一些地區不僅沒能起到正面作用,反而造成了一些負面影響。

            當前,水泥產業應總結經驗,把握科學規律。

            過剩的主要途徑

            提高企業核心競爭力與完善減排技術法規是產能過剩矛盾的主要途徑。

            為產能過剩,有關部門文件等行政措施頻出,但多年來收效甚微。工信部副部長蘇波在2013年9月第五屆國內制造業年會指出:“行政審批既不能解決行業發展問題,也不能解決產能過剩的問題;事實證明這些措施反而是造成產能過剩問題的主要原因。未來將進一步減少五大產能過剩行業的行政干預,大幅縮減行政審批事項”。

            要進一步號召全行業學習海螺、華新、紅獅等企業經驗,建立好的企業管理。推動技術創新,在產能減排方面,取得技術或資源等競爭優勢。真正實現市場化經營,提高其質量,依靠技術條件賺取合理利潤。不能過分的期望通過行業協調及行政手段,而導致產品價格偏離市場正常值,即產品價格不是市場運行的結果。如部分企業尤其是大集團管理不善、效率低下即虧損或微利,而競爭力強的企業噸水泥利潤仍有或高于前者30-50元的時候,或普遍有較高利潤時,各類資本就會追逐投資機會與盈利空間, 就很難阻止優勢企業加大地水泥項目的投資與擴張目,也就很難產能過剩。

            簡要分析下一些水泥上市公司的年度中期報告中可以得出,有良好管理的企業比管理差的企業每噸水泥生產成本相差50~60元,此差距比2013年全國水泥平均利潤32元/噸還要大。所以強化管理,提升技術,是產能過剩的重要措施之一。

            因此,發揮行業協會作用,提高企業的競爭力與完善相關法律法規并嚴格監督管理管是產能過剩矛盾的主要思路。尊循規律,注重運用經濟手段是產能過剩的必由之路。(信陽靈石)

            作者:劉云翔


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